首家非藥店，正式賣藥了！接下來，大批藥店面臨轉(zhuǎn)型。

首家便利店賣藥今起營(yíng)業(yè)

12月1日，據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道，位于工體東路的京客隆便利店內(nèi)，新增了三個(gè)特殊的貨架，上面放著70多種非處方藥品和醫(yī)療器械，包括感冒藥、醫(yī)用酒精、退燒貼等常見藥品和醫(yī)療器械。這是北京市首個(gè)獲批經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械的便利店。

上午九點(diǎn)，朝陽(yáng)區(qū)食藥監(jiān)局在朝陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心里舉行了一個(gè)不一樣的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》授發(fā)儀式，獲證單位為一家連鎖便利店。此前，該店已獲得經(jīng)營(yíng)二類醫(yī)療器械備案。

這將標(biāo)志著北京市首家可以經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械的便利店正式落戶朝陽(yáng)。

北京首家便利店能取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，還要從今年10月18日說起，北京市商務(wù)委聯(lián)合七部門出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)便利店發(fā)展的若干措施》提出，“連鎖便利店可按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥，申請(qǐng)二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案的可由企業(yè)總部統(tǒng)一配備質(zhì)量管理人員?！?/span>

至此，打開了北京連鎖便利店賣藥的大門。北京市出臺(tái)該《措施》，影響的不再只是北京市，作為首都，也是中國(guó)標(biāo)本城市之一，北京市的規(guī)劃也將給全國(guó)零售帶來進(jìn)一步變革。接下來，將會(huì)有更多的便利店經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械。

允許非藥店賣藥早已試行

其實(shí)，允許非藥店賣藥并不是什么新鮮事，早在1999年6月出臺(tái)的《處方藥與非處方藥分類管理辦法（試行）》里就指出，“經(jīng)省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門或其授權(quán)的藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的其它商業(yè)企業(yè)可以零售乙類非處方藥?！?/span>

由于藥品的特殊性以及藥店的專業(yè)性，這些年，不管是監(jiān)管部門還是廣大群眾，都默認(rèn)在藥店（或醫(yī)院）買藥更安全、更可靠。所以，因商業(yè)體系的不成熟和慣性思維，一直以來，乙類非處方藥在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)基本都局限在藥店銷售。

但是，值得注意的是，雖然允許非藥店銷售乙類非處方藥不是什么新鮮事，現(xiàn)今將老政策重提，其一是在鼓勵(lì)其它商業(yè)企業(yè)提供藥品零售，其二消除群眾慣性思維，明確告知群眾在連鎖便利店買藥也安全、可靠。

北京市朝陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為首家售藥便利店舉行一個(gè)不一樣的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》授發(fā)儀式就是最好的例證，不僅表示北京市政府對(duì)此重視，也是在告訴群眾，隨著商業(yè)體系和監(jiān)管體系逐步完善，便利店提供的售藥服務(wù)也十分安全、可靠，群眾可放心購(gòu)買。

其次，除北京外，近兩年也有不少省市開始鼓勵(lì)其他商業(yè)企業(yè)零售乙類非處方藥。早在2015年，福建省就出臺(tái)相關(guān)政策，允許連鎖便利店設(shè)置便民藥柜。

2017年，沈陽(yáng)市政府法制辦公布了《沈陽(yáng)市開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，第十九條明確指出，“以連鎖或特許方式經(jīng)營(yíng)非藥品的企業(yè)可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥專柜”。

大批藥店要轉(zhuǎn)型

另外，便利店零售乙類非處方藥的興起，也預(yù)示著藥品零售市場(chǎng)的變革。

今年3月份，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，國(guó)家工商總局、質(zhì)檢總局、食藥總局合并組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局，食品、藥品零售納入新的監(jiān)管體系，由市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)管。新機(jī)構(gòu)的建立健全了監(jiān)管體系，便利店經(jīng)營(yíng)食品、日用品、藥品不會(huì)出現(xiàn)部門間多頭執(zhí)法、權(quán)責(zé)不清等問題。進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化執(zhí)法資源，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的目的。

其次，相比于國(guó)內(nèi)藥店的連鎖率，便利店等其它商業(yè)企業(yè)連鎖率較低，隨著近幾年便利店等其它商業(yè)企業(yè)連鎖率的提高，市場(chǎng)進(jìn)一步統(tǒng)一，部分藥品（安全性較高的藥品，比如乙類非處方藥）的監(jiān)管不再因特殊性而被特別管制，而是在便利、安全、價(jià)值等多角度權(quán)衡后，取市場(chǎng)所需業(yè)態(tài)，進(jìn)而放開部分藥品的經(jīng)營(yíng)。

當(dāng)然，放開的同時(shí)，也會(huì)根據(jù)部分藥品（安全性較低的藥品，比如處方藥、復(fù)方制劑等）的特殊性而加強(qiáng)管制。藥店分類分級(jí)管理、診所開藥店就是最好的證明。

11月23日，商務(wù)部發(fā)布的《全國(guó)零售藥店分類分級(jí)管理指導(dǎo)意見（征求意見稿）》就明確指出，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，按照經(jīng)營(yíng)條件和合規(guī)狀況將零售藥店劃分為三個(gè)類別：一類藥店可經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥；二類藥店可經(jīng)營(yíng)非處方藥、處方藥（不包括禁止類、限制類藥品）、中藥飲片；三類藥店可經(jīng)營(yíng)非處方藥、處方藥（不包括禁止類藥品）、中藥飲片。

全國(guó)零售藥店分類分級(jí)管理文件提出一類藥店可經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥，結(jié)合連鎖便利店可以零售乙類非處方藥來看，首先一類藥店就要面臨轉(zhuǎn)型。

其次，診所開藥店，進(jìn)一步分食市場(chǎng)。10月10日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》，該通知在第一批全國(guó)推開“證照分離”改革的具體事項(xiàng)是就提到，“允許營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展藥品、器械等醫(yī)療相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，醫(yī)療活動(dòng)場(chǎng)所與其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)分離”。

兩項(xiàng)舉措無疑是在告訴所有藥店，賣藥不能提供專業(yè)化服務(wù)，就讓診所、民營(yíng)醫(yī)院去干，不能提供便利，還違法違規(guī)，就讓連鎖便利店去干。只有滿足專業(yè)化的需求，加上優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，附帶便利的特性，這樣的藥店才不會(huì)被市場(chǎng)淘汰。